Должники в многоквартирных домах

Почему управляющие компании бездействуют, когда в многоквартирных домах жители не оплачивают коммунальные платежи. Долги копятся, а должники еще и льготы получают.
Почему то спрос больше с тех, кто постоянно оплачивает услуги.